Водопад реки Жигалан
скала Три Брата, хребет Кваркуш
Камень Помяненный
Вид с реки Вишера на Камень Говорливый
Памятник Вишерской дороге XVI века из Европы в Сибирь
каменные останцы на хр. Чувал, заповедник Вишерский
Ручей Светлый, Заповедник Вишерский
Официальный сайт
Красновишерский муниципальный район
Главная / Финансовое управление

Финансовое управление

Положения о финансовом управлении

 

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ

КРАСНОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА 

ПЕРМСКОГО КРАЯ 

Р Е Ш Е Н И Е 

30.06.2011                                                                                                       № 594

 

Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Красновишерского муниципального района Пермского края 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 38 Устава Красновишерского муниципального района, в целях приведения Положения "О финансовом управлении администрации Красновишерского муниципального района Пермского края" в соответствие с действующим законодательством

 Земское Собрание Красновишерского муниципального района 

РЕШАЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении администрации Красновишерского муниципального района Пермского края.

2. Отменить решение Земского Собрания Красновишерского муниципального района от 19.02.2007 № 405 "Об утверждении Положения "О финансовом управлении администрации Красновишерского муниципального района Пермского края".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия. 

Глава муниципального района –

глава администрации

Красновишерского

муниципального района                                                              В.А. Паньков 

 

УТВЕРЖДЕНО

Решением Земского Собрания

Красновишерского муниципального

района

от  30.06.2011 № 594

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

1.1. Финансовое управление администрации Красновишерского муниципального района (далее по тексту - Финансовое управление) является структурным (функциональным) органом администрации Красновишерского муниципального района, обеспечивающим проведение на территории Красновишерского муниципального района единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, координирующим деятельность в этой сфере органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и иных получателей бюджетных средств.

1.2. Финансовое управление в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации; федеральными законами; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; приказами и указаниями Министерства финансов Российской Федерации; нормативными правовыми актами иных органов государственной власти Российской Федерации; законами Пермского края (Пермской области); указами и распоряжениями губернатора Пермского края (Пермской области); правовыми актами Правительства Пермского края; правовыми актами иных органов государственной власти Пермского края (Пермской области); Уставом Красновишерского муниципального района; решениями Земского собрания Красновишерского муниципального района; постановлениями и распоряжениями администрации Красновишерского муниципального района; иными муниципальными правовыми актами Красновишерского муниципального района и настоящим Положением.

1.3. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Красновишерского муниципального района, структурными (функциональными) подразделениями администрации Красновишерского муниципального района, органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Красновишерского муниципального района, иными учреждениями и организациями, участвующими в финансовых, бюджетных и налоговых правоотношениях. 

1.4. Финансовое управление является муниципальным казенным учреждением и осуществляет свою деятельность на основании настоящего Положения, утвержденного решением Земского Собрания Красновишерского муниципального района.

1.5. Предельная штатная численность Финансового управления утверждается главой муниципального района – главой администрации Красновишерского муниципального района (далее – глава района).

1.6. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет круглую печать со своим полным наименованием и изображением герба Красновишерского муниципального района, штамп, бланки.

1.7. Финансовое управление имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края.

1.8. Финансирование учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета, направленных на содержание исполнительных органов Красновишерского муниципального района.

1.9. Финансовое управление обладает обособленным имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

1.10. Финансовое управление в пределах своей компетенции от имени Красновишерского муниципального района заключает договоры, приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет обязанности, является истцом и ответчиком в судах, имеет самостоятельный баланс.

1.11. Функции и полномочия учредителя в отношении Финансового управления осуществляются администрацией Красновишерского муниципального района. Финансовое управление подотчетно и подконтрольно администрации Красновишерского муниципального района и находится в непосредственном подчинении главы района.

1.12. Полное наименование Финансового управления: финансовое управление администрации Красновишерского муниципального района Пермского края.

Сокращенное наименование: Районное финансовое управление.

1.13. Местонахождение (юридический адрес) Финансового управления: 618590, Россия, Пермский край, г. Красновишерск, ул. Дзержинского, 6а. 

2. ЗАДАЧИ  

Задачами Финансового управления являются:

2.1. Разработка и реализация основных направлений муниципальной финансовой и налоговой политики в Красновишерском муниципальном районе.

2.2. Составление проекта и исполнение бюджета Красновишерского муниципального района, составление отчета о его исполнении.

2.3.  Разработка предложений по обеспечению сбалансированности бюджета.

2.4. Координация и объединение усилий с налоговыми и другими органами по обеспечению мобилизации в бюджет Красновишерского муниципального района установленных налоговых и других финансовых поступлений в экономику района. 

2.5. Разработка предложений по совершенствованию межбюджетных отношений, системы местных налогов и сборов, привлечению дополнительных кредитных и финансовых ресурсов.

2.6. Осуществление финансового контроля за сохранностью, эффективным и целевым использованием бюджетных средств.

2.7. Осуществление контроля за организацией бухгалтерского учета и отчетности в муниципальных учреждениях, финансируемых из бюджета Красновишерского муниципального района.

2.8. Оказание организационно-методической помощи соответствующим структурным (функциональным) подразделениям администрации Красновишерского муниципального района, муниципальным учреждениям, финансируемым из бюджета Красновишерского муниципального района, органам местного самоуправления муниципальных образований района.

2.9. Организация работы по повышению профессионального уровня работников Финансового управления, финансовых органов местного самоуправления, внедрение прогрессивных форм организации труда и управления.

2.10. Участие в разработке предложений по совершенствованию бюджетного законодательства.

2.11. Участие в разработке прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период.

2.12. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития муниципального района в соответствии с Программой социально-экономического развития Красновишерского муниципального района, утвержденной решением Земского Собрания Красновишерского муниципального района. 

3. ФУНКЦИИ  

Для решения возложенных задач Финансовое управление осуществляет следующие функции:

3.1. Управление бюджетным процессом в соответствии с основными направлениями государственной и муниципальной бюджетной политики на территории района.

3.2. Формирование системы межбюджетных отношений в Красновишерском муниципальном районе, обеспечивающей оптимальное распределение финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы, осуществление межбюджетного регулирования.

3.3. Обеспечение выполнения правовых актов органов местного самоуправления, относящихся к компетенции Финансового управления.

3.4. Проведение мероприятий по составлению проекта бюджета муниципального района, прогноза консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с федеральным законодательством, законами Пермского края, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

3.5. Осуществление методического руководства в области финансово-бюджетного планирования, проектирования бюджета муниципального района и его исполнения, по вопросам бюджетного учета и отчетности, разработка методики планирования бюджетных ассигнований.

3.6. Составление перспективного прогноза доходов на очередной финансовый год и плановый период по каждому доходному источнику в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Составление краткосрочных и долговременных прогнозов налоговых поступлений в бюджет муниципального района.

3.7. Разработка положений о местных налогах и сборах. Участие в разработке законопроектов о региональных налогах и сборах.

3.8. Организация и осуществление исполнения бюджета муниципального района, составление сводной бюджетной росписи, обеспечение финансирования распорядителей и получателей средств бюджета на основе сводной бюджетной росписи и лимита бюджетных обязательств. Открытие получателям средств местного бюджета лицевых счетов и осуществление учета операций по ним, подготовка предложений по корректировке бюджетных назначений с учетом поступлений доходов бюджета муниципального района для представления в Земское собрание Красновишерского муниципального района.

3.9. Обеспечение получения от главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств индивидуальных и сводных смет расходов по отраслям, а от прямых получателей бюджетных средств - индивидуальных смет расходов с соответствующими расчетами и обоснованиями для своевременного финансирования расходов в соответствии с утвержденным бюджетом и муниципальным заданием на исполнение муниципальных услуг.

3.10. Внесение изменений в планы финансирования распорядителей средств в случаях изменения доходов и расходов в процессе исполнения бюджета муниципального района, вытекающих из нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края, Красновишерского муниципального района.

3.11. Составление отчета об исполнении бюджета муниципального района и консолидированного бюджета района, представление его в Министерство финансов Пермского края. Осуществление сбора, обработки и передачи в Министерство финансов Пермского края информации по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления. Представление информации об исполнении бюджета муниципального района главе района, Земскому собранию Красновишерского муниципального района.

3.12. Организация учета всех доходов бюджета муниципального района.

3.13. Разработка порядка и условий предоставления субсидий из бюджета муниципального района, порядка осуществления муниципальных заимствований и предоставления муниципальных гарантий, направление их на утверждение соответствующему органу местного самоуправления. 

3.14. Обеспечение предоставления муниципальных гарантий в соответствии с решением Земского собрания Красновишерского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. Разработка проектов программ муниципальных внутренних заимствований района.

3.15. Осуществление казначейского исполнения бюджета муниципального района. Осуществление кассового обслуживания лицевых счетов получателей средств краевого бюджета на территории района по соглашению с Министерством финансов Пермского края.

3.16. Представление главе района и Земскому Собранию Красновишерского муниципального района сведений о ходе исполнения бюджета муниципального района.

3.17. Формирование базы данных о долговых обязательствах муниципального района. Ведение книги внутреннего долга муниципального района.

3.18. Подготовка предложений на получение возвратных бюджетных кредитов из вышестоящего бюджета или краткосрочных кредитов банков в случае временных финансовых затруднений при исполнении доходов бюджета и для обеспечения бесперебойного финансирования расходов.

3.19. Осуществление контроля за ходом исполнения бюджета Красновишерского муниципального района. Контроль за целевым и эффективным использованием ассигнований, выделенных распорядителям бюджетных средств муниципального района. Внесение предложений по устранению недостатков, выявленных в их финансово-хозяйственной деятельности.

3.20. Проведение предварительных проверок финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий, предоставление соответствующих  заключений главе района.

3.21. Осуществление контроля за целевым использованием и возвратом средств, выделяемых из бюджета муниципального района предприятиям, учреждениям и организациям. Обеспечение проведения взаимных расчетов бюджета района с краевым бюджетом в установленном порядке.

3.22. Проведение документальных ревизий и проверок финансовой деятельности муниципальных учреждений и организаций, состояния учета и отчетности, направление указаний по устранению выявленных нарушений.

3.23. Разработка методических рекомендаций по реализации принятых представительными и исполнительными органами власти решений по вопросам налогового и бюджетного законодательства.

3.24. Осуществление координации деятельности финансовых органов местного самоуправления района по вопросам методологии бухгалтерского и бюджетного учета, формирования бюджетов и осуществления методического руководства.

3.25. Участие в разработке предложений по совершенствованию системы исполнительных органов местного самоуправления и их организационной структуры; подготовка предложений о размерах ассигнований на содержание указанных органов. Участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений.

3.26. Участие в работе рабочих групп и иных межведомственных комиссий, участие в работе по формированию тарифной политики.

3.27. Ведение приема граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб по вопросам, относящимся к его компетенции, принятие необходимых решений.

3.28. Организация повышения квалификации работников финансовых органов, формирование кадрового резерва.

3.29. Разработка предложений по совершенствованию бюджетного законодательства, правовых актов органов местного самоуправления по вопросам осуществления бюджетного процесса в районе.

3.30. Участие в подготовке предложений и замечаний в законопроекты Пермского края.

3.31. Согласование исходных данных для формирования бюджета с исполнительными органами государственной власти Пермского края совместно с соответствующими структурными (функциональными) подразделениями администрации Красновишерского муниципального района.

3.32. Участие в работе по составлению прогнозов и программ социально-экономического развития района совместно с другими структурными (функциональными) подразделениями администрации Красновишерского муниципального района.

3.33. Осуществление контроля за соблюдением заказчиком законодательства о размещении заказов на поставки товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

3.34. Осуществление иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края и правовыми актами органов местного самоуправления Красновишерского муниципального района. 

4. ПОЛНОМОЧИЯ  

В целях реализации задач и функций в установленной сфере деятельности Финансовое управление обладает следующими полномочиями:

4.1. получает от структурных (функциональных) подразделений администрации Красновишерского муниципального района, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района, прогноза консолидированного бюджета района, отчета об исполнении консолидированного бюджета района.

4.2. требует от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета, а также бухгалтерских отчетов и балансов.

4.3. запрашивает у коммерческих организаций, кредитно-финансовых учреждений и иных организаций независимо от форм собственности, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Красновишерского района, сведения, необходимые для осуществления контроля за операциями с бюджетными средствами.

4.4. ограничивает, а в необходимых случаях приостанавливает финансирование из местного бюджета учреждений и организаций при наличии фактов незаконного и нецелевого расходования ими бюджетных средств, а также непредставления отчетов по установленной форме о расходовании ранее выданных средств и другой установленной отчетности.

4.5. в бесспорном порядке:

списывает выделенные из районного бюджета средства, используемые не по целевому назначению;

списывает суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

списывает суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

взыскивает пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе.

Применяет иные меры принуждения, предусмотренные действующим бюджетным законодательством.

4.6. проводит в соответствии с действующим бюджетным законодательством документальные ревизии и проверки финансовой деятельности муниципальных учреждений и организаций, финансируемых из местного бюджета, ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, а также осуществляет последующий документальный контроль за расходованием средств местного бюджета, выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям.

4.7. проводит на основании норм бюджетного законодательства проверки финансового состояния получателей средств районного бюджета, в том числе получателей муниципальных гарантий.

4.8. выносит предупреждения руководителям муниципальных учреждений и иных получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.

4.9. дает руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций обязательные к исполнению указания по устранению выявленных в результате их финансово-хозяйственной деятельности недостатков, нарушений бюджетного законодательства и финансовой дисциплины; применяет к ним меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством; передает в необходимых случаях материалы проверок в правоохранительные органы.

4.10. проводит документальные ревизии и проверки поступления, сохранности и эффективности расходования бюджетными учреждениями средств бюджета района, выделяемых на основании постановлений и распоряжений главы района.

4.11. осуществляет межбюджетное регулирование.

4.12. осуществляет согласование решений об изменении сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет. 

4.13. рассматривает просьбы получателей бюджетных средств о перераспределении ассигнований на содержание отдельных учреждений, включенных в сводные сметы, требующих изменения росписи доходов и расходов бюджета района, и принимает соответствующие решения.

4.14. принимает решение о списании безнадежной задолженности по неналоговым платежам, подлежащим зачислению в местный бюджет, в соответствии с порядком, установленным администрацией района, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

4.15. выдает бюджетные кредиты из бюджета района в порядке, установленном постановлением администрации района.

4.16. предоставляет от имени муниципального образования муниципальные гарантии в пределах лимита средств, утвержденного решением Земского Собрания Красновишерского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

4.17. принимает решения о возврате излишне или ошибочно уплаченных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также оформлять уведомление об уточнении принадлежности платежей по кодам бюджетной классификации, администратором которых является финансовое управление администрации района.

4.18. осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края, Положением о бюджетном процессе в Красновишерском  районе.

4.19. Начальник Финансового управления имеет исключительное право:

4.19.1. утверждать сводную бюджетную роспись бюджета района и вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета района,

4.19.2. утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета района и вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств,

4.19.3. осуществлять перемещение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в пределах 10% годовых бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, в порядке, определенном бюджетным законодательством;

4.19.4. осуществлять блокировку расходов и отменять решения о блокировке расходов.

4.20. Начальник Финансового управления имеет право:

4.20.1. издавать приказы по всем вопросам, отнесенным к компетенции Финансового управления;

4.20.2. вносить в установленном порядке на рассмотрение главы района, а также по его поручению на рассмотрение Земского Собрания Красновишерского муниципального района проекты правовых актов района по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления;

4.20.3. устанавливать обязанности руководителей структурных подразделений Финансового управления, утверждать положения о структурных подразделениях, должностные инструкции муниципальных служащих и технических работников Финансового управления; 

4.20.4. представлять интересы Финансового управления без доверенности во всех государственных и муниципальных органах власти и управления, учреждениях, предприятиях и организациях, подписывать в установленном порядке соглашения и договоры от имени Финансового управления, выдавать доверенности от имени Финансового управления;

4.20.5. назначать и освобождать от должности муниципальных служащих Финансового управления и работников, не являющихся муниципальными служащими;

4.20.6. определять размер премий работникам Финансового управления, устанавливать надбавки к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Красновишерского муниципального района о муниципальной службе;

4.20.7. применять меры дисциплинарного взыскания к работникам Финансового управления, поощрять особо отличившихся работников;

4.20.8. распоряжаться средствами Финансового управления в пределах утвержденных средств и выделенных ассигнований по смете управления;

4.20.9. открывать счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края и Пермской области;

4.20.10. делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам, кроме тех, которые относятся к исключительной компетенции начальника;

4.20.11. осуществлять иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края и Пермской области, нормативными актами органов местного самоуправления Красновишерского муниципального района;

4.20.12. запретить главному распорядителю, распорядителю и получателю средств бюджета района осуществление отдельных расходов на основании предписаний контрольного органа Земского Собрания Красновишерского муниципального района , актов проверок Финансового управления и других контролирующих органов, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства;

4.20.13. издавать в целях организации бюджетного процесса в пределах предоставленных бюджетным законодательством полномочий приказы, обязательные для исполнения всеми главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов и главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета. 

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 

За свою деятельность финансовое управление несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края. 

6. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ 

Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края, со структурными (функциональными) подразделениями администрации района, их должностными лицами, а также иными предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Финансового управления. 

7. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

7.1. Финансовое управление осуществляет свою деятельность на основе единоначалия. и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовое управление задач и функций

7.2. Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый на эту должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Руководитель Финансового органа назначается на должность и освобождается от должности главой района по согласованию с Земским Собранием Красновишерского муниципального района.

7.3. В период временного отсутствия начальника Финансового управления его обязанности исполняет заместитель начальника Финансового управления. 

8. КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

Контроль деятельности Финансового управления осуществляется уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством. 

9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ 

Реорганизация и ликвидация Финансового управления производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом Красновишерского муниципального района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Назад

Яндекс.Метрика